【新时代 新作为 新篇章】泸州江阳区四级联动打通一卡通“肠梗阻”

来源:92生活网   编辑:胡宗勇   浏览:94624 次   发布时间:2019-01-19 06:12:18   打印本文

如此居心叵测,这摩诃迦叶尊者可谓是心思缜密,煞费苦心,成就无量金身可谓就在此一役了。一个名叫无名的年轻一辈的高手开始进入了无数人的眼中,不过即便如此也没有人看好无名,八皇子成名十几年,他开始成名的时候无名还不知道在哪儿呢!“轰!”恐怖的气浪席卷开来,无名连连退了几步,那阿修罗顺势攻了上来,脸上露着狰狞的表情。

“难道要空手而归么,连至尊和祖圣之地的天骄都驻足不前了……”也不知过了多久,杨立感觉自己后脊背的衣服已经瞬间化着了虚无,而且他的躯体也被几团粘乎乎的东西给紧紧地粘住。那火焰无情地在他身体之上燃烧、舞蹈。在他的眼前,十几团熊熊烈火在燃烧,那火焰映在他的眸子里,似妖魔,似鬼怪。

  突出党的领导划出行为底线拓宽晋升渠道

  新公务员法亮点解读

  ( 2019-01-18 ) 稿件来源: 法制日报法治经纬

  ● 新公务员法的最大亮点在于吸收了党的十八大以来全面从严治党的经验,将全面从严治党好的做法、成熟的做法、有益于提升公务员素质的做法纳入其中,体现了新时代对公务员队伍的新要求

  ● 此次公务员法修订的最根本一点,就是强化党对公务员队伍的领导地位、领导作用以及党对公务员的监督能力

  ● 新公务员法列出负面清单,划出了公务员的行为底线,有利于日常监督和长期监督相结合,有利于更好推动公务员队伍建设,有利于提高公务员的服务意识和服务能力

  ● 通过职务和职级两条线,可以让公务员有比较清晰的晋升渠道,意味着公务员特别是基层公务员不必再为争职务而困扰,从而走上一条更加专业化的发展道路

  □ 本报记者   杜  晓

  □ 本报实习生 杨映瑜

  近日,十三届全国人大常委会第七次会议表决通过了新修订的《中华人民共和国公务员法》。

  作为规范公务员行为准则的一部基础性法律,自2006年1月1日开始施行的公务员法至今已走过13个年头,为科学、民主、依法管理公务员队伍提供了基本依据。随着时代发展,一些新的现象和问题出现,公务员法也需作出适当修订。

  此次新修订的公务员法有哪些亮点?

  国家行政学院教授竹立家认为,公务员法的修订,适应了新时代改革发展任务对公务员能力素质的要求,同时也是推进国家治理体系和治理能力现代化,强化中国特色社会主义事业总体布局的必然要求。新公务员法的最大亮点在于吸收了党的十八大以来全面从严治党的经验,将全面从严治党好的、成熟的做法和有益于提升公务员素质的做法纳入其中,体现了新时代对公务员队伍的新要求。

  坚持党的领导

  强化政治意识

  为应对新的变化与挑战,公务员法修订工作从2017年3月启动,历时1年10个月。

  据统计,新修订的公务员法由原来的18章107条调整为18章113条,增加6条,实质性修改49条,个别文字修改16条,条文顺序调整2条。

  此次修订的公务员法第四条基本原则增加了“公务员制度坚持中国共产党领导”。

  竹立家认为,新增基本原则体现出此次公务员法修订的最根本一点,就是强化党对公务员队伍的领导地位、领导作用以及党对公务员的监督能力。

  “无论是第四条‘公务员制度坚持中国共产党领导’,还是第十三条‘拥护中国共产党领导和社会主义制度’以及第十四条‘自觉接受中国共产党领导’等新增规定,都对提高公务员的理想、信念、政治素质、组织纪律具有很强的推动作用。”竹立家说。

  中国政法大学法治政府研究院院长王敬波认为,公务员制度要坚持党的领导,这是我国公务员制度的政治特色。中国共产党是我国执政党,公务员制度要很好地体现党的基本路线。坚持党的领导,同时也是党管干部原则的一个具体体现,这是根据党的组织路线、方针政策来制定的。

  在北京大学廉政建设研究中心副主任庄德水看来,公务员能不能切实履职、勤政廉政,主要看公务员能不能自觉接受党的领导,能不能把党的方针政策落实到具体工作环节中去,与自己的工作职责相结合,从而把党的领导和执政效能转化为工作效率。

  “此次新修订的公务员法特别强调公务员制度要坚持党的领导,这是坚持党的全面领导的具体体现。”在庄德水看来,公务员制度要坚持党的领导,还体现在监督工作上。“对公务员的监督有很多种方式,其中最重要的是发挥党对公务员的监督作用,这里的监督主要体现为教育、领导、管理。对公务员加强监督,提出明确的政治要求,有利于强化公务员的政治意识,从而保证公务员队伍的纯洁性和先进性”。

  王敬波也提出相同观点。她认为,大多数公务员是共产党员,所以对公务员的监督既可以通过法律制度进行,也可以通过对党员的要求,特别是通过党纪进行监督,从而实现党纪国法与公务员监督的统一,新公务员法很好地体现、融合了这两点,这有利于党对公务员队伍的集中统一领导,建立健全统一规范高效的公务员管理体制。

  列出负面清单

  细化考核体系

  新公务员法还增加了禁止性规定,例如第五十九条增加了规定:不得散布有损宪法权威、中国共产党和国家声誉的言论。

  竹立家认为,公务员必须维护国家政治稳定。过去的公务员法并没有对此作出特别具体的规范,修订后的公务员法对此规范得比较清楚和明晰,对公务员提高言行标准具有非常积极的意义。无论是执行公务还是不执行公务,公务员都应与党中央保持高度一致,按照党纪国法严格要求自己。这些负面清单对公务员的政治素质和道德素质都有很强的规范意义,有利于公务员提高自身对党和国家的责任心。

  王敬波认为,公务员既是普通公民,也承担着特殊的公共职务。对公务员而言,首先要履行宪法规定的公民义务,同时还要履行一些特殊的责任。新公务员法通过明确列出负面清单的形式列举出公务员不得做的行为,这能够明确公务员的行为边界,尤其是让公务员清楚地认识到哪些行为不可为。

  “其中有些特别规定,比如不得散布有损宪法权威、中国共产党和国家声誉的言论。对此,我们可以从三个维度解读:首先,维护宪法权威,宪法是我国的根本法,每个公民都有遵守宪法的责任,对公务员而言,更要坚持宪法至上;其次,中国共产党是我国的执政党,是最高政治领导力量,从政治要求来看,公务员必须坚持党的领导,当然也就不得散布有损中国共产党声誉的言论;第三,公务员同时还是国家公职人员,所以应该承担国家赋予的很多责任,特别是维护国家尊严和声誉的责任。”王敬波说。

  庄德水认为,列出这些负面清单,实质上是对公务员提出了更高的要求,特别是强化对于公务员日常的、思想政治方面的监督考核,并有利于细化公务员考核体系。这些负面清单也划出了公务员的行为底线,有利于日常监督和长期监督相结合。根据相关要求,可以对不符合标准的公务员进行惩治,从而有利于更好推动公务员队伍建设,有利于提高公务员的服务意识和服务能力,有利于更好地保证党的方针政策在公务员体系内得到落实,也有利于公务员恪尽职守、忠诚履职。

  竹立家也提到新公务员法关于监督考核的变化。

  “此次公务员法修订强化了对公务员公务活动的过程监管。过去,公务员考核主要是结果性的考核、结果性的监管,强化过程监管可以整顿过去存在的某些公务员不作为、懒作为现象。对公务员公务活动的过程监管和考核能更好地鼓励公务员有更强的责任心和更好的服务精神。”竹立家说。

  修改录用条件

  纯洁净化队伍

  新公务员法第二十六条在不得录用的条件中新增“被开除中国共产党党籍的”和“被依法列为失信联合惩戒对象的”。

  竹立家认为,这意味着公务员队伍将更纯洁。近年来,党纪党规日趋完善,全面从严治党的新的做法和经验被吸收进新公务员法,这对从源头上纯洁和净化公务员队伍具有非常大的意义。

  “值得注意的是,特别将失信联合惩戒对象作为不得录用条件。这是因为公务员是社会的模范代表人物,应当具有比一般公众更高的道德水准。不得录用失信联合惩戒对象,主要是对某些违背诚信义务的人进行惩罚和警告。如果公务人员失信,那就意味着他的道德水准尤其是在诚信方面有问题或者说不合格,从这个角度而言,他就不适合进入公务员队伍。”王敬波说。

  除了新增不得录用的条件,新公务员法还增添了一些关于考核、晋升方面的规定,这同样具有深远意义。

  竹立家认为,过去,公务员法对录用、惩处、升职方面的规定比较模糊、笼统。公务员法修订后,具体的规定既强化了党对公务员的领导作用和地位,也能使公务员管理的法治化程度得到提升、使公务员的法治意识得到提高,更好地激励公务员积极工作、规范行为。就公务员个人而言,应该时刻提醒自己按照公务员法规范言行、工作,并积极、努力提高工作主动性。

  职务职级分离

  拓宽上升途径

  王敬波认为,此次公务员法修订还有一个值得关注的地方,就是分别设置职务和职级。这样一种设计,意味着公务员可以有不同的发展方向,解决了晋升渠道窄的问题。

  据中组部有关负责人介绍,新修订的公务员法明确规定国家实行公务员职务与职级并行制度,在具体的制度设计上:一是重新设置了职级序列,规定综合管理类公务员职级序列由高至低依次为一级巡视员、二级巡视员、一级调研员、二级调研员、三级调研员、四级调研员、一级主任科员、二级主任科员、三级主任科员、四级主任科员、一级科员、二级科员。与原来的非领导职务相比,增加4个层级。二是对职级晋升条件和程序作出原则规定。三是明确专业技术类、行政执法类公务员职级设置根据公务员法由国家另行规定,留出制度接口。之前,这项制度在天津市和教育部等部分地方和中央部委开展了试点工作,受到普遍欢迎,取得了明显成效,已经具备在全国推行的基础和条件。

  “通过职务和职级两条线,可以让公务员有比较清晰、明确的晋升渠道,这样就避免了以往‘千军万马过独木桥’的窘境。过去,公务员基本上只能通过职务提升来获得职业保障,现在确立了公务员职务与职级并行制度,就可以让职级与待遇挂勾,实际上意味着公务员特别是基层公务员不必再为争职务而困扰,从而走上一条更加专业化的发展道路。”王敬波说。

  庄德水认为,职务、职级相分离的设计,有利于基层公务员的晋升和发展。从现行公务员运行体系来看,基层公务员上升空间受到一定限制,一旦触发天花板效应,有些基层公务员的心理防线就可能会动摇,从而坠入腐败深渊。职级和职务分开之后,可以拓宽基层公务员上升途径,让基层公务员更加安心本职工作。

  “同时,职务职级相分离也能让基层公务员更好地发挥自己的才能,只要做出成绩,就可以获得更大的提升空间。基层公务员虽然工作在基层,但实际是治国理政的基础,没有他们,很多方针政策就难以落实。基层公务员的精神面貌和工作作风直接影响到群众对党和政府的评价。新公务员法实施后,公务员的工作激情和潜能都将被激发出来,有利于稳定基层公务员队伍,也有利于更好发挥他们的作用。”庄德水说。

  制图/李晓军

隐隐之中,石暴能够感觉出来,整个神识海的体积似乎比之以往大出了不少的样子。这地宫地面远处空间,四门贯通,四通大道四通八达,最终在那地宫中心的佛门建筑群中心纵横交错。

  12岁学跳舞成“北漂”,对她而言吃苦就是家常便饭,家成了中转站只能在各地酒店找安全感
  景甜 以前“虐”自己太狠,未来要留出喘息时间

  景甜上热搜的方式总是十分清奇。前一阵,她因在某次活动演讲时,不自觉地擤了一把鼻涕而荣登热搜榜首。她在微博戏称“实在是不好意思,刚才没忍住”,并配了一个捂脸的表情表示“无奈”。去年更是随便“洗了一把脸”就把自己送上热搜,还带动了女明星素颜洗脸的热潮。据说当时景甜正在接受微信采访,被问及如何护肤,她马上回复说“我现在洗个脸,等会儿录个视频给你们看啊!”

  从出道开始,景甜周围一直不乏纷扰的质疑声,莫名的“神秘”后台也成为她的标签。但她似乎拥有着把一切或悲伤、或恶意的外界舆论,包容为快乐的能力。谈及从小学习舞蹈,除了笑谈“缺觉”和“只能吃黄瓜减肥”以外,她很少诉说练功的困难;为拍电影《长城》她曾停工一年,在美国进行严苛的军事化训练,但面对上映后的恶言相向,她却从未怒怼或解释。她习惯于把努力做到只有自己看得见的地方,不在意其他人的评价。所有经历过的苦和委屈,在她口中说出后,反而都带有一丝调侃和云淡风轻。

  在近期热播的电视剧《火王》中,景甜再度“虐”了自己一把,一人饰演三个角色,并穿梭于30多度的象山与零下十几度的冰岛拍摄。然而景甜却说,这对自己已是极大的“减负”。年轻时似乎“虐”得太肆意,以至于如今已经无法长时间维持一个坐姿。扭动身体时“嘎吱嘎吱”的声音,叫嚣着疾病为其带来的困扰。

  2018年,景甜在剧组度过了她30岁的生日。她已记不清这是第几次在剧组过生日,但她坦言,未来将给自己更多喘息的时间,留给私人生活,“现在越来越喜欢自己掌控节奏和时间,可以看看剧本,做一些自己喜欢的事情。这是我很满意的状态。”

  A 拍戏被“虐”

  才能弥补内心的不安全感

  而在冰岛拍摄的现代戏部分,气温又突然骤降到零下十几摄氏度。所有演员都裹得像个包子,说台词时总是冷得脸都忍不住颤抖。景甜更是穿了三套羽绒服,比身旁的陈柏霖整整肿了一圈,“特别冷的话,我的情绪就表达不出来。导演总是让我注意一下,不要比柏霖哥胖太多。”即便如此,景甜却非常享受在冰岛拍摄时的风光,她兴奋地描述着冰岛的自然冰川,“这种景色只有在电影或者风光片里才能看得到。”

  对景甜而言,吃苦更像是拍戏时的“家常便饭”,“拍《大唐荣耀》时唐朝的头饰非常重,后面还有个鼓包,每天躺也不能躺,只能坐着休息,感觉锻炼了颈椎!”“拍《长城》前我在美国训练了半年,感觉自己都快练成武生了!后来好多动作也没用上,但老师说,没事没事,你总会用到的,哈哈。”

  景甜说,她曾经非常喜欢拍戏的时候被折磨,因为只有被“虐”才能弥补内心的不安全感,“至少我为了作品付出了很多努力,我不会让自己后悔。这种折磨反而让我觉得踏实。”

  B 12岁做“北漂”

  心想“终于没人管我了”

  从电影《长城》中的女将军林梅,电视剧《大唐荣耀》中安史之乱时挺身而出的沈珍珠,到此次《火王》中的三个不同女性角色,景甜对于英姿飒爽,打戏难度十足的女侠总是十分偏爱。“我从小就很喜欢穆桂英挂帅、花木兰从军这样的故事。”

  而她骨子里的英气,是从小学舞蹈时磨砺的。小时候景甜的身体并不好,每隔一段时间就要去医院报到。为了强健体魄,家人提出让她练习跳舞。当时只有5岁的景甜顺利被选入陕西著名的“小天鹅艺术团”,成为一名白天上学,晚上孜孜不倦练舞的“拼命三娘”。艺术团总是会代表省市去各地演出,忙的时候,景甜每天只能睡四五个小时,有时放学后参加完排练就已经半夜了,第二天一大早又要回学校上课。当年时任美国总统的克林顿访华,有一档舞蹈节目是涂着红脸蛋的小朋友们纷纷从面碗里爬出来,代表陕西当地的特色,某只碗里就有小景甜。

  12岁时景甜接受老师的建议,前往北京专业的舞蹈学校学习。由于父母要留在老家工作,尚未小学毕业的景甜只能一人成为“北漂”。但与其他小朋友对父母依依不舍的画风不同,景甜在学校门口豪爽地一挥手,便高兴地和父母说了再见,并对一个人的校园生活充满期待,“一想到能跟同龄的小伙伴在一起就觉得高兴,就觉得没有人管我啦。”

  然而在学校里,每位小朋友都需要接受严格的军事化管理。每天六点钟准时起床围着操场跑圈;无论是脚扭了还是发烧感冒了,除非真的起不来床,否则即便趴着也要来上课。不少“北漂”的孩子们都暗自较劲,下课后还要偷偷在教室练习到熄灯;天刚蒙蒙亮,就早早到操场练功。景甜却属于不争不抢的乐天派,不求拔尖儿,但也不甘落后。她唯一的期望,就是别让送她来北京的老师失望,“我自认做不到别人跑10圈我就跑15圈,因为总有人比你更努力。”

  C 剧组“景三百”

  学会放过自己摆脱“过劳肥”

  《火王》系列整整拍摄了五个多月,景甜作为戏份最多的女一号,每天穿梭于AB组之间来回抢妆;有时要在密不透风的摄影棚里拍摄十几个小时。晚上回到酒店除了温习剧本,还要抢夺睡眠时间处理奇痒难忍的痱子。即便如此,在该剧杀青的两周后,景甜马上以全新的面貌出现在另一部剧的发布会上。开机第一天,新剧本上密密麻麻的标注,证明着演员追赶时间的忙碌和细致。

  无缝衔接,是景甜的工作日常。她在剧组的外号叫“景三百”:一年365天有300天驻扎在剧组,即便过年也最多在家待一天。景甜的家更像是“行李中转站”,每次除了把下个季节的衣服全部带走,很少停驻休息。反而,回到各地的酒店才有景甜熟悉的安全感。

  而工作状态中的景甜,也像是潜在的“社交恐惧症”患者。有时朋友白天发来微信,隔几天才能得到景甜“不好意思”的回复。她白天都在工作,经常看完微信以为自己回复了,但实际上只是用意念回了。2014年在美国为电影《长城》特训时,为了集中精力,景甜甚至卸载了微信,推掉了一年内的全部戏约。即便《长城》的片方提出,如果三个月后考核失败,她也必须无条件退出,当时的景甜没有一秒犹豫,她笃定付出一定有收获。

  然而去年7月,电视剧《一场遇见爱情的旅行》杀青后,“拼命三娘”景甜却休整了近三个月没有拍戏。这是四五年来,景甜第一次给自己放“长假”。她笑称,或许是30岁之后开始真切地感受到身体的变化,一到冬天,膝盖积水便会隐隐作痛,腰椎间盘突出的不适让她很难逞强说出“没关系,还可以拍”。景甜终于后知后觉地坦承自己的“疲倦”。“这几年我没有时间去感受生活,真的属于坐下就能睡着,这种把自己榨干的状态,已经让我很难拿出百分百的状态。”

  如今景甜得空就会宅在家里,享受难得的独处时光。她开始学会放过自己,把节奏慢下来,让生活回归更平和的状态。她笑称,休息之后,自己竟然发现了很多工作之外的趣味,“比如我最近一直在追《如懿传》,追得上瘾!而且生活规律后,我也很少胡吃海塞了,有时间做运动,应该可以顺便摆脱‘过劳肥’了,哈哈。”

  新鲜问答

  新京报:这次和陈柏霖合作拍摄《火王》有没有什么比较好玩的事情?

  景甜:他就是一个特别大男孩的性格。有的时候真的像个小朋友,很单纯,我们也很容易交流。在拍摄时从银川、象山、杭州到冰岛,我们一起经历了很多,现在成了很好的朋友,也很有默契。

  新京报:最近是不是在刻意减肥?

  景甜:对,因为我真的是只要一多吃就会胖的体质,而且最近我暴饮暴食太多了!攒了两部戏的肉。现在虽然瘦了一些,但还得继续。

  新京报:之前似乎被网友发现胖了一阵?

  景甜:真的是胖了很多!我就给自己找了一个借口,开玩笑说是“过劳肥”。因为每天都很累,加上我之前在高原上拍戏,还没适应就淋了场雨,一直高烧不退,每天化好妆都是懵的,在那样的情况下,谁还会去控制饮食呀!就觉得自己都这么可怜了,多吃点吧!

  新京报:30岁之后最大的心理变化是什么?

  景甜:说实话,我真没觉得我到30岁了,就觉得还二十多岁呢,你没法相信时间过得太快,大家聊天回忆的时候都是七八年前起步。但我觉得年龄真的不能束缚我,或者在表演上给我一些局限。可能就是自己心态好像更沉稳了,虽然这话显得比较老成!阅历多了以后,我觉得自己现在还比较能够稳住。之前我学不会独处,就觉得和大家在一起挺热闹的。但现在我就很享受独处的时间。

  新京报:作为巨蟹座的女生,未来会考虑向家庭倾斜吗?

  景甜:以后还不知道,但目前这个状态我觉得比较满意。

  采写/新京报记者 张赫

  人物摄影/新京报记者 郭延冰

“至于是什么盖世神功,你小子以后就会知道了,毕竟无影是你的师尊,” 当杨立眼含期待地,想从何力那里知道详情的时候,何力却硬生生地将话头咽了的回去,一副讳莫如深的表情,想必是他与无影之间有什么约定?不便对晚辈道吧。杨立不得而知,众人更不得可知。毫无预兆地猛然传来一声巨响,天阶尽头突然爆发战争,瑶池圣女摇光蕴、师光疏,少年神体李不变,九黎祖地和太虚洞天的天骄,此刻突然发难,仙光弥漫,直接向着天阶尽头斩去,打得那里日月无光,虚空都塌陷了。

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